Редакция Barikáda продолжает подводить итоги 2024 года. Мы выбрали главные события последних двенадцати месяцев и происшествия, вызвавшие наибольший резонанс в Словакии
Покушение на Фицо
Главным событием года в Словакии стало первое в её истории покушение на действующего главу государства — премьер-министра Роберта Фицо. Оно произошло 15 мая после выездного заседания правительства в городе Гандлова в Тренчинском крае. Политик вышел к собравшимся у здания людям, чтобы пообщаться с ними. В этот момент в его сторону было произведено пять выстрелов из пистолета. Четыре из них попали в премьера — он получил ранения в руку, ногу и живот.
Фицо перенёс две операции, и в конце мая был переведён на домашнее лечение, а уже в июле он вернулся к полноценной и публичной работе.
Подозреваемый в нападении на Фицо — 71-летний бывший сотрудник службы безопасности в одном из магазинов города Левице Юрай Цинтула — был задержан на месте. С тех пор он находится под арестом, ему предъявлено обвинение в покушении на убийство человека, находящегося под государственной охраной, из чувств мести. После его задержания по сети разошлось видео, на котором он находится в полицейском отделении и рассказывает о своих мотивах. На нём Центула заявляет, что совершил покушение на премьера из-за его действий, связанных с атаками на независимость СМИ и судебной системы.
Нападение на Фицо произошло на фоне политического противостояния между правящей коалицией, пришедшей к власти осенью 2023 года, и демократической оппозиции, которая жёстко критикует власти за её законодательную политику и пытается давить на неё, организуя многотысячные акции протеста по всей стране. Сразу же после известий о покушении представители правящей коалиции, начали обвинять оппозицию в создании в стране «атмосферы ненависти», которая и привела к атаке на премьера. Позднее к этим обвинениям подключился и сам Фицо.
Главным политическим последствием покушения на Фицо стал пакет законопроектов, получивший название Lex atentát («Пакет «Покушение»), вступивший в силу ровно через два месяца после этого события. Он значительно ограничил возможности организовывать протестные митинги в стране, усилил охрану государственных чиновников, а также ввёл пожизненное содержание премьер-министра. Большая их часть вызвала критику со стороны оппозиции.
Больше материалов о покушении на Роберта Фицо
|
Выборы президента
Одним из ключевых моментов противостояния коалиции и оппозиции в уходящем году стали выборы президента, прошедшие весной. Участие в нём изначально собирались принять 11 человек, однако почти сразу было понятно, что главная борьба пойдёт между поддержанным оппозицией бывшим министром иностранных дел Иваном Корчоком и одним из лидеров коалиции Петером Пеллегрини, на тот момент председателя Национальной рады.
Корчок представлял интересы демократически настроенных избирателей, ранее он был членом либеральной партии «Свобода и солидарность» (SaS). Карьерный дипломат, убеждённый сторонник развития отношений с западными странами и более глубокой интеграции Словакии в евроатлантические союзы, выступал против правящей коалиции и призывал бороться с коррупцией во властных структурах.
Пеллегрини — давний соратник нынешнего премьера Роберта Фицо. До 2018 года он был одним из руководителей его партии Smer. Формально она позиционирует себя в качестве социал-демократической, но на деле занимающая место левых популистов в политическом спектре, выступая с пророссийских и евроскептических позиций. После убийства журналиста Яна Куцьяка Пеллегрини стал премьер-министром, а после потери власти в 2020 году создал собственную партию Hlas.
Победителем первого тура стал Корчок, набравший 42.51% голосов избирателей. Пеллегрини занял второе место с результатом 37.02%. Корчок считался фаворитом и перед вторым туром, однако его конкуренту всё же удалось вырвать победу. По итогам второго тура Пеллегрини набрал 53.12%, опередив Корчока на 165 тыс. голосов. Во многом его успеху способствовало позиционирование себя в качестве антивоенного кандидата — Пеллегрини неоднократно обвинял Корчока в намерении поддерживать Украину в войне с Россией. По его мнению, такая позиция ведёт к дальнейшей дестабилизации ситуации в Европе.
Пеллегрини официально стал шестым по счёту президентом страны 15 июня. После этого момента правящая коалиция впервые за долгое время сконцентрировала в своих руках всю полноту власти — её представители занимают должности президента, премьер-министра и главы парламента.
Скандалы вокруг и внутри коалиции
Несмотря на полный контроль над внутриполитической ситуацией в стране, уходящий год оказался для коалиции очень непростым. К противостоянию с оппозицией, которая организовала несколько крупных акций протеста по всей стране в начале года, и покушению на Фицо, прибавились и разногласия между партиями и отдельными депутатами, представляющими власть. В результате коалиция вступает в 2025 год с очень нестабильным большинством всего в один голос внутри Национальной рады и снижающимися рейтингами.
Вспомним некоторые из событий, связанных с правящей колицией в 2024 году.
В ночь на 12 января заместитель председателя Национальной рады Андрей Данко сбил светофор, регулировавший движение на пешеходном переходе в братиславском районе Дубравка. После этого он покинул место аварии, не сообщив об этом полиции. На месте происшествия были найдены автомобильные номера, по которым правоохранители смогли выяснить, что машина является собственностью партии SNS, которой руководит Данко.
Позднее выяснилось, что Данко сдал анализ на содержание алкоголя в крови лишь через 15 часов после ДТП. В результате политик стал не только героем множества мемов, но и оказался в центре огромного политического скандала, а оппозиция начала добиваться его отставки. Впрочем, серьёзных последствий всё же удалось избежать — Данко лишили водительских прав и оштрафовали на 900 евро.
ДТП в Братиславе оказалось не единственной проблемой, которую доставило коалиции участие в ней Данко. Дело в том, что для повышения шансов на возвращение в Раду осенью 2023 года руководимая им партия SNS включила в список кандидатов несколько человек из других политических движений, имевших популярность среди радикально настроенных консервативных избирателей. В итоге трое из них, объединившись вокруг депутата Рудольфа Гульяка, стали требовать от коалиции повышения своего статуса и предоставления им министерского кресла.
Получив отказ от Данко, эти депутаты прекратили работать по согласованию с коалицией, из-за чего её парламентское большинство де-факто сократилось с 79 до 76 мандатов, то есть до минимума, необходимого для формирования этого большинства. Демарш небольшой фракции Гульяка оказался невероятно чувствительным для коалиции — даже их простое отсутствие в зале заседаний Рады несколько раз ставило под угрозу голосование по важнейшим законопроектам, в том числе по бюджету на 2025 год. Пока трудно предсказать, каким образом ситуация будет решаться дальше — лидеры коалиции дистанцируются от этого скандала, но при этом не намерены идти навстречу «раскольникам».
В первой половине года оппозиция столкнулась с сильной волной протестной уличной активности — оппозиции удалось организовать несколько крупных митингов по всей стране. Причиной стал ряд законопроектов, вызвавших раскол в обществе. Прежде всего речь идёт о реформе Уголовного кодекса, которая вводила более мягкие наказания за экономические преступления и коррупцию, а также упраздняла Специальную прокуратуру, расследующую дела, связанные с организованной преступностью и преступления высокопоставленных чиновников.
Несмотря на протесты оппозиции и европейских институтов, Рада одобрила законопроект, однако неожиданно против его вступления в силу выступил Конституционный суд, который временно и частично приостановил реформу уголовного законодательства. Впрочем, власти могли праздновать небольшую победу — постановление суда не касалось положения о Специальной прокуратуре, которая прекратила существование 20 марта.
Что ещё происходило внутри и вокруг коалиции
|
Это не единственные события, создавшие негативный контекст вокруг правящей колиции в уходящем году — о некоторых из них мы ещё поговорим ниже. А пока зафиксируем, что ближе к началу октября партия Роберта Фицо Smer потеряла первое место по популярности в стране, уступив его оппозиционному движению Progresívne Slovensko. К концу года подобный результат отмечают результаты всех политических опросов в стране. В то же время популярность других оппозиционных партий также либо снижается, либо остаётся прежней. В результате исход возможных досрочных выборов в стране остаётся непредсказуемой.
Здравоохранение и культура
Практически с первых дней после назначения нового состава правительства представители оппозиции сосредоточились на обвинениях в некомпетентности и требованиях об отставке в адрес двух чиновниц — министра культуры Мартины Шимковичовой (номинант партии SNS) и министра здравоохранения Зузаны Долинковой (Hlas).
В первом случае причиной стала попытка заступиться за множество руководителей музеев, галерей и прочих культурных организаций по всей Словакии, которые лишились своих должностей после прихода Шимковичовой. В подавляющем большинстве случаев на замену им приходили люди с сомнительной репутацией из кругов консерваторов, националистов и конспирологов. При этом сама Шимковичова вела себя достаточно грубо по отношению к оппонентам, требовавшим её отставки.
Несмотря на протесты оппозиции и деятельей культуры, постоянно устраивающих «походы за культуру» с требованием изменения культурной политики в стране, Шимковичова остаётся на своей должности. Более того, во многом из-за нападок на неё коалиция организовала отстранение от должности вице-спикера Национальной рады главы Progresívne Slovensko Михала Шимечки. Сама же министр культуры в последние недели уходящего года занялась другими вопросами — в частности, созданием новой аранжировки национального гимна.
А вот ситуация с главой Минздрава Зузаной Долинковой оказалась гораздо более серьёзной. Её руководство сопровождалось многочисленными скандалами, самым заметным из которых стало массовое увольнение сотрудников кардиологии и педиатрии в Факультетской больнице в Тренчине во второй половине лета. Оно произошло после того, как со своей должности был снят основатель и глава кардиологического центра этой больницы Петер Блашко. По его словам, руководитель клиники Михал Плесник заявил, что не имеет претензий к его работе, но «хотел, чтобы эту должность занял его человек», а произошло это, якобы, именно по требованию Долинковой.
Некоторое время спустя ситуация стала ещё хуже — осенью правительство приняло пакет мер по консолидации государственных финансов. Его частью стал отказ властей от повышения заработных плат врачей в 2025 году на 9.7% — на столько они должны были вырасти согласно меморандуму, подписанному профсоюзами и правительством двумя годами ранее. Правительство сообщило, что у него есть средства на повышение зарплат лишь на 3%, и это вызвало немедленную ответную реакцию со стороны врачей и их профсоюза.
Ещё в начале этого противостояния стало ясно, что Долинкова не способна справиться с ситуацией. Она заявила, что была готова пойти на уступки по отношению к позиции врачей, но не почувствовала политической поддержки своих взглядов от партнёров по коалиции. «Если моя персона является препятствием для достижения соглашения [по зарплатам врачей], то я перестану быть этим препятствием», — заявила Долинкова и ушла в отставку.
Однако после назначения нового главы Минздрава, которым стал бывший инвестбанкир Камил Шашко, ситуация только обострилась. Власти продолжали заявлять, что денег на полное выполнение требований у них нет, но повысили своё предложение по повышению зарлпат на 6.4%. Однако и это решение также не устроило медиков, и в результате профсоюзы призвали медицинских работников массово подавать заявления об увольнении. В течение октября это сделали более 3.3 тыс. врачей в стране — это грозило серьёзными последствиями словацкой системе здравоохранения уже в начале января.
Стороны оставались непреклонны до конца декабря. Врачи заявляли, что истинной причиной их протеста было требование улучшить качество их работы и состояние больниц в стране. Однако в реальности ключевым стал именно вопрос по их зарплатам, которые и так почти в 2.5 раза превышали средние доходы остальных жителей страны. Чтобы предотвратить массовое увольнение врачей, власти пошли на радикальный шаг, приняв закон, по сути, вводивший уголовную ответственность для тех, кто не заберёт своё заявление об увольнении до конца декабря.
В результате сторонам всё же удалось избежать включения репрессивного механизма — 20 декабря стороны заявили о заключении временного соглашения и «установлении социальной гармонии в сфере здравоохранения». Стороны договорились, что врачи отзовут свои заявления об увольнении, а власти повысят им зарплаты в 2025 году на требуемые 9.7%. Однако говорить об окончательном решении проблемы пока рано — меморандум, подписанный сторонами, предполагает, что парламент зафиксирует это положение до конца марта — в противном случае врачи снова подадут заявления об увольнении.
Ситуация в экономике
Ещё одним серьёзным вызовом для правительства Фицо стала ситуация в экономике. По итогам 2023 года она заметно ухудшилась — дефицит госбюджета всего за год вырос с 1.67% до 4.89% от ВВП, а размер государственного долга вырос почти до 70 млрд евро. В конце прошлого года власти предприняли первую попытку немного выправить ситуацию, приняв пакет мер по консолидации государственных финансов — они должны были принести госбюджету дополнительные 1.5 млрд евро.
Однако уже в начале года стало понятно, что одним пакетом дело не обойдётся. В результате к середине сентября правительство разработало второй пакет мер, который оказался гораздо жёстче первого — на этот раз ценой вопроса стали примерно 2.6 млрд евро. Коалиция предложила около полутора десятка предложений. Ключевым стало решение о повышении с 1 января 2025 года базовой ставки НДС с 20% до 23%. По ней рассчитывается сумма, выплачиваемая при приобретении большинства товаров и услуг в стране. После повышения Словакия войдёт в десятку стран ЕС с самой высокой базовой ставкой НДС.
Перед голосованием в Раде правительству пришлось пойти на ряд уступок и отменить некоторые из положений (позднее к ним прибавилось и решение об отказе повысить зарплаты врачам на 9.7% — теперь его тоже предстоит отменить). Однако большинство из них прошли через парламент и были подписаны президентом. Среди них:
- налог на финансовые транзакции и снятие наличных в банках и банкоматах, который будут платить компании и индивидуальные предприниматели;
- пересчёт налогового вычета, полагавшегося всем семьям с детьми и его полная отмена при достижении ребёнком возраста 18 лет;
- подорожание цены годовых дорожных виньеток с 60 до 90 евро.
Изначально правительство также планировало отказаться от сплошного субсидирования коммунальных платежей за газ и тепло, однако в итоге оно всё же было сохранено в прежнем объёме.
Меры правительства неизбежно приведут к росту цен на товары и услуги в 2025 году и замедлят темпы экономического развития страны. По прогнозу Национального банка Словакии (NBS), средний уровень инфляции по итогам 2025 года в стране должен составить 4.1% и стать одним из самых высоких в Евросоюзе. При этом прогноз по росту заработной платы в стране составляет всего 1% — это означает, что реальные доходы населения и уровень его сбережений значительно сократятся.
Отношения с Украиной и Россией
После возвращения к власти правящей коалиции и особенно после ухода с поста президента Зузаны Чапутовой отношения между Словакией и Украиной становились всё прохладнее, пока не вылились в практически открытую конфронтацию между словацким премьером Робертом Фицо и украинским президентом Владимиром Зеленским.
Всё началось ещё в январе, когда прямо перед своей первой поездкой на Украину Фицо неожиданно сделал несколько скандальных заявлений по отношению к восточным соседям. В частности, он назвал Украину коррумпированной страной, в которой крадут западные деньги, а усилия Киева по освобождению оккупированных Россией территорий — нереалистичными. Несмотря на негативный фон, вызванный этими высказываниями, его встреча с украинским премьером Денисом Шмыгалем прошла в спокойной обстановке.
В апреле Фицо и Шмыгаль встретились во второй раз — на этот раз украинский премьер приехал в Словакию. Здесь снова обошлось без скандалов: стороны обсуждали дежурные вопросы об использовании украинских газохранилищ и морского нефтяного терминала, а также о запуске железнодорожного сообщения между двумя странами.
К этому моменту прошло уже более полугода с того момента, как украинская государственная энергетическая компания «Нафтогаз» заявила о прекращении транспортировки российского газа на запад с конца 2024 года. Это заявление напрямую касалось интересов Словакии, которая и после начала войны продолжала получать газ из России, однако по необъяснимой причине правительство Фицо просто игнорировало факт проблемы, которая должна была неизбежно возникнуть в декабре.
Вместо этого с приближением конца года Фицо начал ужесточать свою риторику по отношению к Украине. В сентябре он заявил о том, что на Украине воюют «нацистские войска», а международное сообщество этого не замечает. В октябре Фицо заявил, что война может завершиться в ближайшее время, и Киев вряд ли может достичь справедливого мира при нынешних обстоятельствах. Он намекнул на то, что Украина согласится на переговоры о перемирии в обмен на вступление в НАТО. Никакой реакции на эти заявления со стороны официального Киева не последовало, даже после первой личной встречи Фицо с Зеленским.
В конце октября Фицо сделал ещё несколько резких заявлений в адрес Украины, подчеркнув, что её присоединение к НАТО будет означать начало третьей мировой войны. По его словам, соседняя страна должна оставаться нейтральной и должна получить гарантии безопасности, которые должны согласовать крупнейшие мировые державы. Спустя несколько дней Фицо и вовсе неожиданно появился в эфире российского государственного телевидения, где заявил, что украинский лидер якобы предлагал разместить на территории своей страны ядерное оружие в целях сдерживания российской агрессии. Проблемы поставок газа после декабря он по-прежнему не касался.
Первые признаки озабоченности ситуацией начала возникать ближе к началу зимы. Тогда Фицо начал обвинять Украину в том, что её позиция наносит финансовый ущерб Словакии и ставит под угрозу производство электроэнергии на её атомных электростанциях. Зеленский подтвердил позицию Киева по этому вопросу, после чего отношения двух стран начали стремительно ухудшаться.
На саммите Евросоюза в Брюсселе 19 декабря Фицо заявил, что из-за отказа Украины транспортировать российский газ Словакия может потерять 525 млн евро и пригрозил резким ухудшением отношений между странами, если Киев не изменит свою позицию. «Мы теряем больше. Немного стыдно говорить о деньгах, потому что мы теряем людей», — заявил в ответ на это Зеленский.
В сложившейся ситуации Фицо не только не стал пытаться искать компромиссы с Украиной, а сделал ещё несколько неожиданных шагов. Сначала он заявил, что Зеленский предложил ему около 500 млн евро из замороженных российских средств за голосование в пользу Украины при приёме в НАТО. «Конечно же, я сказал никогда», — приводило его слова издание. А уже 23 декабря он совершил заранее не анонсированную поездку в Москву, где встретился с президентом России Владимиром Путиным, видимо, надеясь найти какое-то решение своей проблемы. Он лично пожаловался ему на украинского лидера, однако получил совершенно ожидаемый ответ — Путин подтвердил готовность России продолжать поставки газа на запад и в Словакию, но заявил, что с 1 января 2025 года сделать это будет «почти невозможно».
Пока трудно сказать, как будет развиваться проблема с поставками газа в Словакию будет развиваться в 2025 году, однако очевидно, что Фицо будет до последнего искать попытки надавить на Украину. За три дня до наступления нового года словацкий премьер, по сути, выдвинул Киеву ультиматум. Он заявил, что если его позиция по транзиту газа не изменится, то Словакия будет готова остановить аварийные поставки электричества на территорию Украины — во многом именно они помогают соседней стране избежать блэкаута, вызванного планомерным уничтожением энергетической инфраструктуры российскими ракетами.
Чем ещё запомнится 2024 год
Главные новости уходящего года в Словакии оказались связаны с политикой и экономикой, однако за прошедшие двенадцать месяцев произошло и множество других событий и происшествий, о которых стоит упомянуть.
Для иностранцев, живущих в Словакии, важными стали изменения в законодательстве, которые, помимо прочего, поменяли правила получения ВНЖ и ПМЖ. Позднее власти также сделали возможной подачу заявлений на эти документы в электронном виде
Для российских граждан важной новостью стал выход правительства Словакии из договора об избежании двойного гражданства с Россией. Для украинских — очередное ужесточение правила получения компенсаций за предоставление жилья беженцам, а также требование к соискателям временного убежища заранее регистрировать время своего визита в полицию для иностранцев
В ноябре в течение двух недель сразу трое человек погибли после задержания сотрудниками словацкой полиции. Первый случай произошёл в Кошице, где патрульные до смерти избили мужчину, задержанного за кражу алкоголя в магазине. Позднее ещё два случая были зафиксированы в Жилинском и Трнавском краях
Самое страшное происшествие года — 27 июня пассажирский автобус был сбит поездом на железнодорожном переезде под Нове-Замки, погибли семь человек. Единственным виновником трагедии назвали диспетчера, не давшего указание повторно включить светофор на переезде. Чуть ранее две гражданки Словакии погибли в результате столкновения поезда компании RegioJet, ехавшего из Праги в Кошице, со встречным грузовым составом
Ещё о поездах — в декабре Словацкие железные дороги отменили из-за низкой рентабельности поезда Intercity по маршруту Братислава — Кошице — это был самый быстрый способ добраться из одного города в другой. В то же время министерство транспорта решило субсидировать авиаперелёты между двумя крупнейшими городами страны, билеты на которых будут стоить от 80 евро в одну сторону
Традиционно не обошлось и без природных аномалий. Летом в Словакию снова пришла сильная жара, в июне сильные дожди и шквалистый ветер нанесли ущерб множеству населённых пунктов в Нитранском крае, а в сентябре значительная часть Словакии оказалась затоплена из-за сильных дождей — в результате в Братиславе из берегов вышел Дунай
В мае и сентябре по стране прокатились две волны телефонного терроризма, по итогам которых полиции приходилось заниматься эвакуацией учеников в сотнях школ. Глава МВД Матуш Шутай-Эшток в качестве ответной меры анонсировал установку камер видеонаблюдения во всех учебных заведениях страны, а чехи усмотрели в этих атаках российский след
Октябрьская эпидемия птичьего гриппа привела к резкому дефициту куриных яиц в словацких торговых сетях
Бывший специальный прокурор Душан Ковачик был признан виновным уже по второму делу о коррупции, а экс-президент Андрей Киска лишился государственной охраны и пожизненной ренты
Нитра стала первым краевым центром в Словакии, в котором полностью прекратил работу игорный бизнес
Производителя популярных в стране вафель Horalky решили продать иностранцам, а в Братиславе задумали построить новый порт и второе по высоте здание в Евросоюзе
В рейтинге самых богатых жителей Словакии по версии Forbes впервые с 2019 года сменился лидер
Уроженка Прешова Луция Яничова стала первой словачкой, сумевшей подняться на самую высокую горную вершину мира
Коэффициент рождаемости в Словакии опустился до самого низкого за последние сто лет уровня
С начала 2024 года в Словакии отстрелили 71 медведя. Это почти в пять раз больше, чем за четыре полных прошлых года. Причиной стал майский законопроект, упрощающий правила их отстрела, одобренный Радой
В Братиславе прошло несколько крупных концертов — в столицу приезжали Жан-Мишель Жарр и легендарный гитарист группы Queen Брайан Мэй, а шоу австралийской рок-группы AC/DC стало самым массовым музыкальным мероприятием в истории Словакии. А вот крупнейший в стране музыкальный фестиваль Pohoda был отменён из-за плохих погодных условий и разрушения одной из палаток, в результате которого пострадали более 40 человек
