Правительство Словакии одобрило пакет законопроектов, которые стали реакцией на покушение на Роберта Фицо, произошедшее 15 мая 2024 года. Он значительно ограничит возможности организовывать протестные митинги в стране, усилит охрану государственных чиновников, а также введёт пожизненное содержание премьер-министра.
Законодательная инициатива получила название Lex atentát («Пакет «Покушение»). После одобрения правительством она должна быть одобрена парламентом. Уже известно, что правящая коалиция будет добиваться рассмотрения пакета в Раде в ускоренном режиме. Окончательную подпись под документом должен поставить президент страны — 15 июня в эту должность вступит один из лидеров коалиции Петер Пеллегрини.
Содержание законопроекта было официально опубликовано только в среду, 12 июня. Это произошло в тот момент, когда правительство уже согласовывало его содержание.
Основные положения Lex atentát можно разделить на три основные части.
Ужесточение правил организации митингов
Правительство предлагает запретить публичные собрания:
- в радиусе 50 метров от Президентского дворца, а также от зданий Национальной рады и правительства;
- в непосредственной близости от резиденций президента, премьера и спикера Рады;
- в радиусе 100 метров от здания Конституционного суда и судов общей юрисдикции.
В настоящее время подобный запрет действует лишь на организацию митингов в радиусе 50 метров от зданий законодательного собрания или от мест, в которых идут заседания законодательных органов.
Законопроект предусматривает три новых запрета на публичные собрания. Он будет касаться
- протестов перед домами людей, если эти протесты связаны с выполнением ими своей работы;
- акций протеста, которые должны проводиться в этом же месте одновременно с другими акциями протеста (приоритет получит тот, кто заявил свою акцию первым);
- акций, которые нарушают право на неприкосновенность частной жизни и право на мирное пользование жилищем.
Наиболее серьёзным из перечисленных пунктов может стать ограничение на протесты перед домами политиков, а также домами других людей, если эти протесты связаны с их профессией. Точная цитата из законопроекта звучит так: «[Запрещена организация акций протеста] возле места жительства человека, чья работа, профессия или функция напрямую связана с целями этой акции». К примеру, во время пандемии акции протеста часто устраивались перед домами врачей, однако новый законопроект сделает их невозможными.
Решения о запрете акций протеста, которые могут нарушить «право на неприкосновенность частной жизни и право на мирное пользование жилищем», или даже просто «существенно ограничить транспортное движение», будут приниматься на уровне муниципалитетов. Они же и будут платить штраф в том случае, если неправильно оценят масштабы или ход акции, на которую дали разрешение. Его размер будет составлять до 16 тыс. евро.
Оппозиция провела девятую акцию протеста против действий правительства
Усиление защиты политиков и государственных чиновников
Согласно предложению правительства, личная охрана должна быть предоставлена не только высшим государственным чиновникам, а также главам МВД и министерства обороны, как сейчас. Получить её будут должны и все остальные министры, а также лидеры всех парламентских партий, включая оппозиционные.
Предполагается, что премьер-министр, спикер Рады, глава МВД и председатель Конституционного суда будут иметь её ещё в течение шести месяцев после ухода со своего поста. Остальные министры и лидеры партий смогут пользоваться государственной охраной ещё 30 дней после ухода с должности.
Президент Словакии имеет право на пожизенную охрану по нынешнему законодательству.
Словацкие министры одобрили почти двукратное повышение своих зарплат
Пожизненное содержание бывшего премьер-министра
Ещё одним ответом на покушение на Роберта Фицо стал законопроект, позволяющий выплачивать пожизненное содержание бывшим премьер-министрам страны, которые проработали на этом посту как минимум два полных срока. Единственным человеком, который подпадает под такое положение в настоящее время, является Роберт Фицо.
В пояснительной записке сказано, что человек, занимавший должность премьера в течение восьми лет, должен иметь социальный высокий статус, а его интеграция в «нормальную» жизнь зачастую оказывается невозможной из-за того, что он занимал такую высокую должность. Согласно действующему законодательству, в Словакии из политиков пожизненное содержание получают только бывшие президенты страны.
Предполагается, что Фицо (или другие политики, которые подойдут под положения законопроекта в будущем), будет до конца жизни получать выплаты в размере зарплата депутата Национальной рады. В настоящее время она составляет 4 076 евро.
Под действие этого положения о двух сроках формально мог попасть Микулаш Дзуринда, при котором Словакия стала членом Евросоюза. Он занимал премьерский пост с 1998 по 2006 год, однако парламентские выборы 2006 года прошли на несколько месяцев раньше, чем первоначально планировалось. Поэтому Дзуринда на эту выплату претендовать не сможет.
Выплаты могут быть прекращены в двух случаях. Первый — бывший премьер начнет выполнять другую конституционную функцию (например, станет президентом). Второй — если он будет осужден за умышленное преступление.
