Национальная рада одобрила третий консолидационный пакет, который должен принести госбюджету Словакии экономию в размере 2.7 млрд евро.
Голосование во втором и третьем чтениях в парламенте прошло вечером в среду, 24 сентября. Инициативу министерства финансов поддержали только депутаты из правящей коалиции — 78 человек проголосовали «за» и один воздержался.
Оппозиция не участвовала в голосовании, покинув зал перед его началом. Во время обсуждения законопроекта министр финансов Ладислав Каменицки неоднократно повышал голос на представителей оппозиции, обвиняя из в том, что правительству приходится принимать непопулярные меры из-за их действий в 2020 — 2023 годах, когда они находились у власти. В ответ на это бывший премьер-министр Игор Матович вышел на трибуну с плакатом с надписью «Лжец».
При этом парламент одобрил лишь первую часть третьего консолидационного пакета — она включает меры, которые должны принести бюджету более 1.4 млрд евро. Вторая часть должна содержать список мер, направленных на экономию государственных средств — эффект от них оценивается ещё в 1.3 млрд евро. Однако как именно государство собирается экономить средства, до сих пор объявлено не было. Рассмотрение второй части пакета должно состояться после утверждения проекта бюджета на 2026 год, запланированного на первую половину октября.
Что изменилось
По сравнению с изначальным предложением министерства финансов был изменён список нерабочих праздничных дней, которые будут отменены в 2026 году. Предполагалось, что в их число войдёт 6 января (Три короля). Однако в итоге правительство решило оставить его нерабочим, взамен отменив выходной день на 15 сентября (День Семиболестной Девы Марии).
Также в 2026 году будет отменён выходной день на 8 мая (День освобождения от фашизма). Начиная с 2027 года, оба «отменённых» праздника в полной мере вернутся в календарь.
В то же время из числа нерабочих праздников навсегда будет исключен День борьбы за свободу и демократию, который ежегодно отмечался в Словакии 17 ноября. Сам праздник при этом будет сохранён, но он перестанет быть нерабочим, причём уже в 2025 году.
Таким образом, в 2026 году в Словакии, помимо традиционных пасхальных и рождественских праздников, останется всего шесть выходных праздничных дней:
- 1 января – День основания республики
- 6 января — Три короля
- 1 мая – День труда
- 5 июля – День святых Кирилла и Мефодия
- 29 августа – День Словацкого национального восстания
- 1 ноября – День всех святых
С 2026 года в стране будет отменён запрет на торговлю в большинство праздничных дней. Теперь магазины не будут открываться только 1 января, в пятницу и воскресенье на пасхальной неделе, а также 25 и 26 декабря. В рождественский Сочельник, то есть 24 декабря, магазины смогут работать до полудня.
Удар по доходам
Самые непопулярные из мер, предложенных правительством, стали поправки, которые неизбежно приведут к снижению доходов работающих жителей страны.
Во-первых, будет снижен размер необлагаемой налогом части налоговой базы — с нынешних 92.8 до 91.8 прожиточного минимума (сейчас это 26 083.13 евро). Во-вторых, с января с 4% до 5% увеличатся взносы на здравоохранение сотрудников (при этом работодатель продолжит платить 11%).
На практике это будет означать снижение доходов у всех работающих жителей Словакии, даже если эти доходы очень низки. К примеру, работник с зарплатой 915 евро до вычета налогов (таким будет размер минимальной зарплаты в 2026 году) будет получать на руки 732.94 евро. Это на четыре евро меньше, чем при нынешних правилах налогообложения.
С ростом доходов потери будут ещё выше. Человек с зарплатой в 1 600 евро будет терять дополнительно по 9 евро в месяц, а с зарплатой в 2 200 евро — уже по 14 евро.
В целом налоговые изменения затронут 357 тыс. словацких налогоплательщиков и принесут государству дополнительные 206 млн евро.
Среди дальнейших мер — усиление принципа прогрессивности в системе налогообложения доходов физических лиц. Новые ставки подоходного налога будут следующими:
- для сотрудников с доходом до 44 тыс. евро в год — останется прежней и составит 19%;
- при доходах от 44 до 60 тыс. евро — составит 25%;
- при доходах от 60 до 75 тыс. евро — 30%;
- при доходах свыше 75 тыс. евро — 35%.
Для депутатов и высших должностных лиц ставки подоходного налога будут повышены на 10 процентных пунктов — на максимальном уровне это составит 45%.
Самозанятые
Депутаты также одобрили ряд изменений для работников сферы торговли, в результате которых их чистый доход сократится.
В настоящее время самозанятые (SZČO) — к примеру, индивидуальные предприниматели (živnostníci) — начинают платить социальные взносы только после подачи первой налоговой декларации (с 1 июля или с 1 октября, если её подача была отложена). Платить их необходимо, если доход превышает определенную сумму. В следующем году эта сумма составит 9 144 евро.
Согласно новому закону, самозанятые получат только пятимесячные каникулы по взносам, а вышеупомянутый порог дохода в 9 144 евро будет полностью отменён. Это означает, что вне зависимости от своего дохода начинающие предприниматели будут платить взносы в систему социального страхования в размере не менее 131.34 евро в месяц.
Более того, в январе вырастет размер выплат и для предпринимателей с доходом, превышающим 9 144 евро в год. Это произойдёт за счёт повышения минимальной базы оценки для социальных выплат. Сейчас она составляет 50% от средней зарплаты в стране за последние два года (1 524 евро), а с января она вырастет до 60%. В результате минимальный размер взносов в систему социального страхования для таких предпринимателей составит составит 303.11 евро в месяц — это на 66 евро больше, чем в 2025 году.
Повысятся для самозанятых и выплаты в систему медицинского страхования. Ставка по ним вырастет с 15% до 16%, в результате минимальный размер выплат составит 121.92 евро в месяц. Это почти на 15 евро больше, чем в настоящее время.
Сколько будут платить политики?
Согласно предложению министерства финансов, в 2026 году в Словакии будет повышен специальный налог на доходы для так называемых конституционных служащих — к ним относятся чиновники, судьи и высокопоставленные госслужащие разных уровней. Сейчас его ставка составляет 5%, однако с января она будет увеличена вдвое.
Сильнее других пострадают депутаты Национальной рады — размер их зарплаты будет заморожен на два года (по закону они должны ежегодно индексироваться в зависимости от роста средней зарплаты в стране). В результате они получат чистый ежемесячный убыток в размере 220.70 евро, что составит почти 2 650 евро в год.
В тоо же время парламент одобрил поправку к закону о судьях и судебных заседателях, которая предусматривает выплату судьям внеочередного вознаграждения в размере их заработной платы в связи с юбилеями.
Зарплаты государственных и муниципальных служащих в следующем году повышаться не будут. Исключением станут врачи, медсёстры и учителя — ранее парламент уже одобрил повышение их зарплат.
Другие меры из консолидационного пакета
- Размер 13-й пенсии, выплачиваемой всем пенсионерам в стране, будет заморожен на три года на отметке 667.3 евро;
- период выплат по больничным, который приходится на работодателя, с 10 до 14 дней;
- будет сокращён размер пособия по безработице — начиная с четвёртого месяца, он будет снижаться на 10%, и в итоге будет сокращён до уровня в 20% к шестому месяцу безработицы;
- предприниматели, как и прежде, смогут списать всю сумму налога на добавленную стоимость (НДС) при покупке, обслуживании или ремонте автомобиля только в том случае, если он используется исключительно в бизнес-целях. Однако если автомобиль будет использоваться и в личных целях, то сумма списания будет снижена с нынешних 80% до 50% от суммы НДС;
- дополнительно повышается ставка НДС на продукты с высоким содержанием сахара и соли (в том числе шоколады и кексы) — она повысится с 19 до 23%;
- вводится сбор за использование первичных строительных материалов — он составит 1.35 евро за тонну;
- налог на азартные игры в онлайн-казино увеличится с 27% до 30%;
- в первом полугодии 2026 года будет проведена налоговая амнистия — так называемое «генеральное прощение» (generálny pardon), которое позволит компаниям доплатить налоги без штрафов.
